2.总体支撑水平低。从横向比较来看,“长三角”和“珠三角”已形成全国最发达、最密集的水陆空立体交通运输网络,而成渝都市圈还没有形成完善的现代交通运输体系。从卫生、科教、文化、体育、农村电网、供水等基础设施来看,“长三角”和“珠三角”经济区已形成城乡一体化体系。由于四川、重庆地处西部,欠发达地区的发展环境和欠发达阶段的发展实际并没有明显的改变,无论是支撑体系的硬件还是支撑体系中的软件,都与国内发达地区都市圈存在较大的差距,这是不可否认的。尽管国家已经多次出台相关政策、规划加以推动,无奈的是,发展基础相对比较差,因此仍然有较大的发展空间。值得一提的是,尽管作为国家首批城乡统筹综合配套改革试验区,经过多年的努力在诸多方面取得长足的进步,但是成渝都市圈农村的基础设施、文化教育、医疗卫生等还十分落后,城乡差距还很大,同时在地区之间这种差距也是存在的。
3.立体化有待完善。从支撑体系的内容来看,成渝都市圈的支撑体系更多地局限在城际铁路、高速公路等硬件基础设施建设方面,过于单一化,建设涵盖公共服务体系、企业服务体系和个人服务体系等的“立体化”“无缝化”的支撑体系已迫在眉睫。2011年9月四川省人力资源和社会保障厅出台的《四川省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》提出,进一步加强成渝经济区内人力资源社会保障事业发展区域合作的美好前景,即在成都生活,在重庆工作,社保待遇资格认证、支付等可以在两地间就近、就地办理;2016年的《成渝城市群发展规划》提出要推动基本公共服务均等化。但是,从实际来看,由于受行政体制限制,工作推进存在较大的难度,成渝都市圈的人员流动仍然受限。
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