“政府受罚”谁买单？
据报载，某政府部门因挪用退耕还林款修建办公大楼，被查出并处以重罚。虽然无缘看到或听到此次受罚的买单人，却总觉得随着《行政许可法》的颁布实施，政府受罚的因素和可能性越来越多、越来越大，很有说两句的必要。
政府受罚，多因工作的失误，失误就要处理、失误就要承担责任，这是“法律面前，人人平等”的充分体现。问题是，政府受罚该由谁来买单？
按理说，政府受罚政府买单。但是，政府拿纳税人的钱办事，政府买单就变成了纳税人买单。与纳税人毫不相干的事情，让纳税人买单，不仅不合情理，也失去了政府受罚的意义，起不到应有的教育和警示作用，因为横竖不用领导干部自己掏钱。
企业受罚由企业买单，因为错误是由企业犯的；员工受罚由员工买单，因为错误是由员工犯的。从表面看，似乎政府受罚理应政府买单；往深里究，政府部门的决策者和执行者才应是真正的买单人。唯有如此，才能确保工作人员在本职工作中少犯错误和不犯错误，才能在花纳税人的钱时认真考察、科学决策。
写到这里，笔者发现很有必要检查一下政府受罚的真正买单人。一是为了还纳税人一个明白，二是为了使真正的买单人回归本位。
（刊于2004年6月7日《榆林日报》）
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