三是要构建都市圈个人服务体系。大量的人才流动是都市圈经济资源配置的重要手段。伦敦、纽约、东京等都市圈，不仅人口密度大，而且流动性高，分别汇聚了所在国最优秀和最具活力的人才。而我国各大都市圈人口流动比例不高，人才配置效率较低，阻碍了都市圈经济一体化的实现。因此，都市圈支撑体系应当把个人服务体系建设作为重要的突破口。首先，要尽快完善社会保障体系。完善的社会保障体系，可以降低个人流动的风险，是促进人口流动的重要因素。要不断完善社会保障体系，实现社会保障资源的异地共享。其次，要努力实现教育资源共享。自身进修和子女教育是当前影响个人异地就业决策的重要因素。教育资源共享，就是既要保证人才自身进修的需要，也要满足其子女的教育需要。再次，要完善户籍管理制度。我国现行的户籍管理制度限制了劳动力的自由流动，使得都市圈内部人力资源配置效率偏低，影响了经济效率，不利于都市圈经济一体化。要不断解放思想，锐意改革，形成科学的户籍制度，为人口流动创造条件。复次，要健全医疗保障制度，努力实现都市圈内部医疗资源的共享，确实为个人异地工作提供良好的医疗保障。要尽快推行电子化病历，实现医疗信息的共享，减少个人医疗成本。最后，要采取各种有效措施降低个人流动的生活成本。
［本文发表于《光明日报》(理论版)2010年2月22日］
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