2.优化中心城市产业结构
根据成渝两大中心城市资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势，培育发展各具特色的城市产业体系，优化产业结构，推动产业转型升级，进而提升产业辐射能力。具体来说，一是要改造提升传统产业，淘汰落后产能，壮大先进制造业，以及新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业；二是要适应制造业转型升级的要求，推动生产性服务业专业化、市场化、社会化发展，引导生产性服务业在中心城市、制造业密集区域集聚；三是要适应居民消费需求多样化，提升生活性服务业水平，扩大服务供给，提高服务质量，推动特大城市和大城市形成以服务经济为主的产业结构；四是要强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，构建大中小城市和小城镇特色鲜明、优势互补的产业发展格局。
3.增强中心城市创新能力
顺应科技进步和产业变革新趋势，发挥两大中心城市创新载体作用，依托科技、教育和人才资源优势，推动城市走创新驱动发展道路。营造创新的制度环境、政策环境、金融环境和文化氛围，激发全社会创新活力，推动技术创新、商业模式创新和管理创新。建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力。建设创新基地，集聚创新人才，培育创新集群，完善创新服务体系，发展创新公共平台和风险投资机构，推进创新成果资本化、产业化。加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制。推动高等学校提高创新人才培养能力，加快现代职业教育体系建设，系统构建从中职、高职、本科层次职业教育到专业学位研究生教育的技术技能人才培养通道，推进中高职衔接和职普沟通。引导部分地方本科高等学校转型发展为应用技术类型高校。试行普通高校、高职院校、成人高校之间的学分转换，为学生多样化成才提供选择。
6.3.3 打造特大城市
《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出，要努力增强中心城市辐射带动功能。直辖市、省会城市、计划单列市和重要节点城市等中心城市，是我国城镇化发展的重要支撑。沿海中心城市要加快产业转型升级，提高参与全球产业分工的层次，延伸面向腹地的产业和服务链，加快提升国际化程度和国际竞争力。内陆中心城市要加大开发开放力度，健全以先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业为主的产业体系，提升要素集聚、科技创新、高端服务能力，发挥规模效应和带动效应。区域重要节点城市要完善城市功能，壮大经济实力，加强协作对接，实现集约发展、联动发展、互补发展。特大城市要适当疏散经济功能和其他功能，推进劳动密集型加工业向外转移，加强与周边城镇基础设施连接和公共服务共享，推进中心城区功能向1小时交通圈地区扩散，培育形成通勤高效、一体发展的都市圈。
培育特大城市，促进大城市发展，完善城市群的城市体系。成渝城市群内没有特大城市，使得城市等级体系出现断层，导致要素过度集中于两个核心城市，缩小了其他城市的发展空间，同时也弱化了两大核心城市的辐射作用。首先，应将生产要素等从两大核心城市转移到周边城市，川渝两政府的规划应落脚于整个城市群的发展，而非争做西部地区的领头羊。其次，系统论认为系统的各要素间有着高低、上下、内外和里表等不同层次之分。而成渝都市圈内没有特大城市，使得城市等级体系出现断层，所以要完善城市群的城市等级体系，将宜宾、绵阳、泸州、南充、自贡、万州等六个大城市发展成为特大城市。都市圈作为一个系统，其发展的实质是空间结构不断演化的过程，在这一过程中，层次不同的城市都向更高一级的层次发展，由此促进城市群形成、发展和成熟。所以，把成渝城镇化群内大城市发展成特大城市的同时，还应把具有潜力的中等城市发展成为大城市。总体而言，应该做到以下几点：(1)强化产业基础；(2)科学规划城市发展；(3)推进基础设施建设，营造良好的投资环境，吸引生产要素的集聚；(4)走可持续发展的道路；(5)根据自身的优势和特色实现产业结构的优化升级，使之逐步上升为大城市。
6.3.4 培育中小城市
《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出，把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，加强产业和公共服务资源布局引导，提升质量，增加数量。鼓励引导产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的中小城市和县城布局，依托优势资源发展特色产业，夯实产业基础。加强市政基础设施和公共服务设施建设，教育医疗等公共资源配置要向中小城市和县城倾斜，引导高等学校和职业院校在中小城市布局，优质教育和医疗机构在中小城市设立分支机构，增强集聚要素的吸引力。完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市，把有条件的县城和重点镇发展成为中小城市。培育壮大陆路边境口岸城镇，完善边境贸易、金融服务、交通枢纽等功能，建设国际贸易物流节点和加工基地。
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